建安五年（公元200年），袁绍基本在有青、幽、并、冀稳定了自己的统治。上篇我们说到，袁绍表面上据有四州之地，众数十万，其实，也不是那么强大。因为他的统治内部，已然是暗流汹涌。这一篇重点分析一下。
一、冀州
袁绍是基本用和平手段从韩馥手中接过冀州的权力之柄的，所以，很多人想当然的认为，袁绍实际上是据有整个冀州的。但是，事实上并非如此。冀州的骚扰野史秘闻袁绍与曹操，主要来自黑山军。
上篇我们说过，黑山军的活动区域为并州、冀州所属的中山、常山、赵郡、上党、河内等地太行山脉的诸山谷之中。
《九州春秋》曰常山、赵郡、中山、上党、河内诸山谷皆相通，号曰‘黑山’也。
中山、常山、赵郡正是冀州的三个郡（国）。
虽然在初平四年（193年）六月，袁绍在常山大败黑山军，但并未肃清这里的参与势力。这支队伍一直残存到什么时候呢？一直到袁绍死后多年（建安十年），曹操平定冀州的时候，才被曹操收服。
张燕既为绍所败，人众稍散。曹操将定冀州，乃率众诣邺降，拜平北将军，封安国亭侯。《后汉书 ·刘虞公孙瓒陶谦列传》
在《三国志·武帝纪》中记载的更清楚。
夏四月，黑山贼张燕率其众十馀万降，封为列侯。
虽然在初平四年（193年）六月，建安十年（205年）四月，在十多年的时间里，这支十万人左右的队伍是活跃于此的，袁绍自然算不上实际完完全全据有冀州。
二、并州
“黑山军”除了盘踞冀州数郡，还活动并滋扰并州。这里需要说明的是，“黑山军”并不是一支军队，而是零散的多支队伍。他们名号很多，有叫黑山、黄龙、白波、左校、郭大贤、于氐根、青牛角、张白骑、刘石、左髭丈八、平汉、大计、司隶、掾哉、雷公、浮云、飞燕、白雀、杨凤、于毒、五鹿、李大目、白绕、眭固、苦哂、罗市等等称号的……人多的有两三万，人少的也有六七千人。
《后汉书皇甫嵩传》载：“自黄巾贼后，复有黑山、黄龙、白波、左校、郭大贤、于氐根、青牛角、张白骑、刘石、左髭丈八、平汉、大计、司隶、掾哉、雷公、浮云、飞燕、白雀、杨凤、于毒、五鹿、李大目、白绕、眭固、苦哂、罗市之徒，并起山谷间，不可胜数。……各有所因。大者二三万，小者六七千。贼帅常山人张燕，乃与中山、常山、赵郡、上党、河内诸山谷寇贼更相交通，众至百万野史秘闻袁绍与曹操，号曰黑山贼。”
面对这些零散的力量，袁绍只能击其重点张燕，对于其他力量，没办法达到彻底铲除的。
并州刺史部在东汉包括上党郡、太原郡、西河郡、上郡、雁门郡、云中郡、定襄郡、五原郡、朔方郡。其中雁门郡、云中郡、定襄郡、朔方郡，这些名字一听都是少数民族聚居的区域。
秦、汉以来，匈奴久为边害……会袁绍兼河北，乃抚有三郡乌丸，宠其名王而收其精骑。其后尚、熙又逃于蹋顿。蹋顿又骁武，边长老皆比之冒顿，恃其阻远，敢受亡命，以雄百蛮。太祖潜师北伐，出其不意，一战而定之，夷狄慑服，威振朔土。《三国志·乌丸鲜卑东夷传》
并州北部基本上是匈奴实际控制的。上郡的乌桓势力、西河郡的胡患、羌族、西安北力量都在蚕食着袁绍对并州的有效统治。虽然在官渡之战前，袁绍采取了结好少数名族力量的政策，以稳固自己的后方，但是，在并州他并未取得完成的实际控制，这也是实情。
建安初，冀州牧袁绍与前将军公孙瓒相持不决，蹋顿遣使诣绍求和亲，遂遣兵助击瓒，破之。绍矫制赐蹋顿、难楼、苏仆延、乌延等，皆以单于印绶。后难楼、苏仆延率其部众奉楼班为单于，蹋顿为王，然蹋顿犹秉计策。广阳人阎柔，少没乌桓、鲜卑中，为其种人所归信，柔乃因鲜卑众，杀乌桓校尉邢举而代之。袁绍因宠慰柔，以安北边。及绍子尚败，奔蹋顿。时幽、冀吏人奔乌桓者十万余户，尚欲凭其兵力，复图中国。会曹操平河北，阎柔率鲜卑、乌桓归附，操即以柔为校尉。建安十二年，曹操自征乌桓，大破蹋顿于柳城，斩之，首虏二十余万人。《后汉书 ·乌桓鲜卑列传》
袁绍死后，镇边名将牵招曾力荐袁绍的外甥、并州刺史高干，并州左有恒山之险，右有大河之固，北有强胡，又拥有戴甲雄兵五万，所以劝高干把袁尚迎过来，联合起来以应付时变。然而，高干没听。
招以并州左有恒山之险，右有大河之固，带甲五万，北阻强胡，劝幹迎尚，并力观变。
这可以看出来，当时的并州，袁绍的统治西边只能到达黄河。
这样来说，在并州，袁绍的有效统治大概只能真正到上党、太原二郡及雁门郡和西河郡的部分地区。
三、幽州
东汉时，幽州辖郡、国十一，其治所在蓟县。郡国包括代郡、上谷郡、涿郡、广阳郡、渔阳郡、右北平郡、辽西郡、辽东郡、玄菟郡、辽东属国、乐浪郡。
其中辽西郡、辽东郡、玄菟郡、辽东属国、乐浪郡大致公孙度势力范国，这就切走了一大片。
幽州的另一方势力是乌桓。乌桓，亦作“乌丸”、“古丸”、“乌延”等。西汉高祖元年（公元前206年），东胡被匈奴冒顿单于击破，部众离散，乌桓这一支逃至乌桓山，“因以为号”。西汉武帝时期，乌桓族主要活动在上谷、渔阳、右北平、辽西、辽东五郡塞外。乌桓在两汉时先后两次南迁，逐渐发展壮大，但受汉护乌桓校尉管辖。
《后汉书·乌桓传》记载：“灵帝初，乌桓大人上谷有难楼者，众九千余落，辽西有丘力居者，众五千余落，皆自称王；又辽东苏仆延，众千余落，自称峭王；右北平乌延，众人百余落，自称汗鲁王；并勇健而多计策。”
《三国志·乌丸传》记载：“汉末，辽西乌丸大人丘力居，众五千馀落，上谷乌丸大人难楼，众九千馀落，各称王，而辽东属国乌丸大人苏仆延，众千馀落，自称峭王，右北平乌丸大人乌延，众八百馀落，自称汗鲁王，皆有计策勇健。”
中平四年（187年）左右张纯与同郡张举及乌桓丘力居等人叛乱。张纯领军劫略蓟中，杀护乌桓校尉公綦稠、右北平太守刘政、辽东太守阳终等人，聚众至十余万人，屯兵肥如，掠夺幽州、冀州。中平五年（188年），朝廷派遣中郎将孟益率领骑都尉公孙瓒讨伐张纯等人，反被击败。最后是出镇幽州的宗室刘虞解决了问题。但是，刘虞被公孙瓒所杀，激起民愤，这是公孙瓒在幽州快速败亡的重要原因。
袁绍打败公孙瓒后，极力笼络乌桓势力。史载“袁绍兼河北，乃抚有三郡乌丸，宠其名王而收其精骑。”在官渡之战前夕，袁绍拥有“精卒十万，骑万匹。”也有乌桓的贡献。尽管如此，
建安三年，袁绍消灭公孙瓒后任命次子袁熙为幽州刺史。但是，原来掌控大部分幽州的鲜于辅势力人员以及阎柔，在公孙瓒灭亡后，鲜于辅“将其众奉王命。以辅为建忠将军，督幽州六郡。”
袁绍看到公孙瓒被灭，就准备和曹操开战，而无法完全解决幽州的问题。因此，袁绍对于幽州的局势，就是暂时保持现状，等大军南下打败了曹操之后，再回头来彻底解决。
这样，就很难说袁绍在幽州有控制地盘。
四、青州
青州所辖郡国有六，县六十五。郡国：平原郡、东莱郡、济南国、乐安国、北海国、齐国。
东汉末年，青州是黄巾起义的重灾区。很多人在青州剿灭黄巾军发了家，像公孙瓒。我们讲刘备篇章的时候说过，孔融在北海被黄巾军围困，不得而求于刘备。而此时的青州此时是公孙瓒的人田楷，而刘备屯在平原郡，这是初平年间的事情。
《后汉书·卷七十·郑孔荀列传第六十》：时，黄巾复来侵暴，融乃出屯都昌，为贼管亥所围。融逼急，乃遣东莱太史慈求救于平原相刘备。备惊曰：“孔北海乃复知天下有刘备邪？”即遣兵三千救之，贼乃散走。
初平三年(192年)夏，青州黄巾百万人攻入兖州，转攻东平。济北相鲍信等至东郡迎曹操领兖州牧。曹操率兵打败青州黄巾军30万人，以及义众男女百万口投降。曹操将其精锐改编为“青州兵”，壮大了自己的军事实力。
但是，即使是这样，青州的黄巾军并未完全被铲除。即使在曹操取得青州后，仍有“济南、乐安黄巾徐和、司马俱等攻城,杀长吏”这样的事件。可见，即使袁绍击败公孙瓒夺得徐州，此地黄巾军仍在济南、乐安等区域活动。
济南、乐安黄巾徐和、司马俱等攻城，杀长吏，渊将泰山、齐、平原郡兵击，大破之，斩和，平诸县，收其粮谷以给军士。《三国志·诸夏侯曹传》
除了黄巾军，青州还有一支暗藏的力量，田余庆先生称他们为“青徐豪霸”。
青州和徐州一带本来有两种地方势力，一为举行起义的青徐黄巾，一为以臧霸为代表的镇历黄巾的青徐豪霸。《臧霸传》论“[徐州]黄巾起，霸从陶谦击破之，……选收兵于徐州，与孙观、吴敦、尹礼等朴聚众、霸为帅，屯于开阳。”据《武帝纪》，这批豪霸之中还有昌稀。臧霸等人出身于较低的社会阶居，与其时的世家大族不同。他们活动不窝乡土，同曹操一类志在天下者也不一样。陶谦死后臧霸等人无力独树旗帜，只有依附较大的势力以图生存。他们先助吕布，后降曹操。曹操以臧霸为琅邪相，吴敦为利城太守，孙观为北海太守，孙康为城阳太守。其中孙现、孙康兄弟所处的北海、城阳二郡属青州，余属徐州。[1]
“青徐豪霸” 并未被袁绍笼络，相反，很快和曹操搭上了线。
秋八月，公（曹操）进军黎阳，使臧霸等入青州破齐、北海、东安,留于禁屯河上。《三国志·武帝纪》
曹操势力很早就进入青州了，在官渡之战前，就让臧霸在青州发起进攻，分散袁绍的兵力。
谭始至青州，为都督，未为刺史，后太祖拜为刺史。其土自河而西，盖不过平原而已。遂北排田楷，东攻孔融，曜兵海隅，是时百姓无主，欣戴之矣。然信用群小，好受近言，肆志奢淫，不知稼穑之艰难。华彦、孔顺皆奸佞小人也，信以为腹心；王修等备官而已。然能接待宾客，慕名敬士。使妇弟领兵在内，至令草窃，巿井而外，虏掠田野；别使两将募兵下县，有赂者见免，无者见取，贫弱者多，乃至于窜伏丘野之中，放兵捕索，如猎鸟兽。邑有万户者，着籍不盈数百，收赋纳税，参分不入一。招命贤士，不就；不趋赴军期，安居族党，亦不能罪也。《三国志·袁绍传》
《三国志·袁绍传》记在说，袁绍将其子谭派到青州的时候，“其土自河而西，盖不过平原而已。”其真正掌控的地区就济南、平原郡等几个地方。后多方经营才扩大了在青州的统治，但是黄巾军残部及臧霸等人的威胁，始终没有解决。就这，还被公孙度越海收东莱诸县，置营州刺史。
综上所述，袁绍在官渡之战前名义上拥有青、幽、并、冀四州，但实际的统治只是冀州大部分地区（这是其最核心的根据地）；并州的上党、太原二郡及雁门郡和西河郡的部分地区；幽州的西部及青州的济南、平原等郡。督河北四州不过名义而已。
参考文献：
[1]田余庆.秦汉魏晋史探微
